ما هو التوطين في السعودية؟ المعنى والتاريخ ونطاقات والمهن
التوطين، ويُكتب بالإنجليزية Saudization أو Saudisation، هو سياسة المملكة العربية السعودية لرفع نسبة المواطنين السعوديين في وظائف القطاع الخاص. تطبقه وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية عبر اختبارين: برنامج نطاقات الذي يصنف كل منشأة بحسب نسبة السعوديين فيها، وقرارات المهن التي تحدد حدًا أدنى لنسبة السعوديين في مسميات وظيفية محددة، مثل 70% في المشتريات.
التوطين في السعودية سياسة لرفع حصة المواطنين السعوديين في وظائف القطاع الخاص، وهو يعمل اليوم عبر اختبارين منفصلين على كل صاحب عمل أن يفهمهما. الأول برنامج نطاقات، وهو نظام تصنيف بالنطاقات. والثاني مجموعة متنامية من قرارات المهن التي تخصص نسبة من وظائف محددة للسعوديين. ويُكتب المصطلح بالإنجليزية Saudization أو Saudisation.
توضح هذه الصفحة المعنى والتاريخ وآلية العمل في 2026 وأصحاب الشأن. وللاطلاع على كل قرار ساري وتاريخه، راجع صفحة التوطين في 2026.
ما هي السعودة في السعودية وما معنى التوطين؟
التوطين يعني شغل وظائف القطاع الخاص بمواطنين سعوديين حتى نسبة مطلوبة. تحدد وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية هذه النسبة، وتنشر دليلًا إجرائيًا لكل قرار، وتتابع الالتزام عبر منصة قوى والتفتيش.
يُستخدم المصطلح بثلاثة معانٍ، والأفضل التمييز بينها:
- السياسة. الجهد الوطني لزيادة توظيف السعوديين في القطاع الخاص.
- النسبة. حصة السعوديين المطلوبة، مثل 70% في المشتريات أو 60% في التسويق.
- حالة الالتزام. هل تحقق المنشأة مستهدفها، وتظهر في صورة نطاق من نطاقات.
تقارن صفحة التوطين ونطاقات بين المصطلحات جنبًا إلى جنب، ويعرّف قاموس المصطلحات المفردات.
كيف بدأ التوطين ونطاقات؟
انطلق برنامج نطاقات في 2011 وأدخل حصصًا مرتبطة بنشاط المنشأة وحجمها، مع نطاقات ملونة تبين مستوى الالتزام. ثم أُعيد بناؤه مرتين: أولًا في صورة برنامج نطاقات المطور في 2021، ثم في دورة جديدة من 2026 إلى 2028.
| السنة | ما حدث |
|---|---|
| 2011 | انطلاق نطاقات. توضع المنشآت في نطاقات ملونة بحسب نسبة السعوديين فيها، مع حصص مرتبطة بالنشاط والحجم. |
| يناير 2020 | إلغاء النطاق الأصفر. انتقلت المنشآت التي كانت في النطاق الأصفر إلى الأحمر، بحسب Al Tamimi. |
| 23 مايو 2021 | أصدرت الوزارة القرار الوزاري رقم 182495 ببرنامج نطاقات المطور. دُمجت القطاعات، ونُشرت خطة توطين لثلاث سنوات، وحلّ ربط سلس بين عدد العاملين ونسبة التوطين المطلوبة محل النطاقات الثابتة للقوى العاملة. |
| 2026 | نشرت الوزارة إصدار 2026 من الدليل الإجرائي لبرنامج نطاقات المطور. تمتد الدورة الحالية من أبريل 2026 إلى ديسمبر 2028. ويجري التقييم على مستوى الكيان، وهو مفهوم استخدمه دليل الوزارة لعام 2021 من قبل، ويُلغى استثناء الكيانات التي يقل عدد موظفيها عن ستة. |
| 2026 | تسري سلسلة من قرارات المهن، من الدعم الإداري (100%) إلى المشتريات (70%) والتسويق (60%) والهندسة (30%). |
يترتب على هذا التاريخ أمران. الأول أن النطاق الأصفر لم يعد موجودًا، فأي صفحة ما زالت تذكره قديمة. والثاني أن 2026 جاءت بسلسلة من قرارات المهن الجديدة إلى جانب دورة نطاقات الجديدة. ويشرح دليل نطاقات نظام النطاقات.
كيف يعمل التوطين في 2026؟
يعمل التوطين عبر اختبارين يُحسبان كلٌّ على حدة، وينجح صاحب العمل في أحدهما أو يخفق فيه بمعزل عن الآخر. ويذكر الدليل الإجرائي لتوطين إدارة المشاريع الصادر عن الوزارة أن تصنيف المنشأة في نطاقات لا يؤثر في حساب نسبة المهنة.
| وجه المقارنة | نطاقات | قرارات المهن |
|---|---|---|
| ما يقيسه | نسبة السعوديين في الكيان كله | نسبة السعوديين في مهن محددة فقط |
| النتيجة | نطاق: بلاتيني أو أخضر مرتفع أو أخضر متوسط أو أخضر منخفض أو أحمر | ملتزم أو غير ملتزم مقابل نسبة ثابتة |
| ما يحدد المستهدف | النشاط الاقتصادي وعدد العاملين، بمعادلة لوغاريتمية | القرار الخاص بالمهنة |
| المستوى | الكيان، عبر كل الفروع في النشاط الاقتصادي نفسه | يحدده كل قرار؛ وتُحسب إدارة المشاريع على مستوى الكيان للمنشآت التي لديها حد أدنى من العاملين المشمولين |
| الأثر | الوصول إلى التأشيرات وتغيير المهن وتجديد رخص العمل | عقوبات بحسب جداول المخالفات والعقوبات في الوزارة |
كيف يحدد نطاقات المستهدف؟
يستخدم نطاقات معادلة لوغاريتمية هي Y = M ln(X) + C. تتغير نسبة السعوديين المطلوبة تغيرًا متصلًا مع حجم القوى العاملة، وتختلف باختلاف النشاط الاقتصادي. فلا توجد فئات حجم ثابتة تقفز عندها النسبة فجأة. وتشرح صفحة طريقة احتساب نطاقات المدخلات خطوة بخطوة.
كيف يُحتسب الموظف السعودي؟
يُحتسب السعودي الذي يتقاضى 4,000 ريال فأكثر موظفًا كاملًا. ويُحتسب من يتقاضى من 3,000 إلى 3,999 ريال نصف موظف. ومن يقل راتبه عن 3,000 ريال لا يدخل في الحساب. وقد تضع قرارات المهن حدودًا خاصة بها للراتب، مثل 5,500 ريال للتسويق و8,000 ريال للهندسة. وتشرح صفحة حدود الرواتب كيف تتداخل هذه الحدود.
كيف تعمل قرارات المهن؟
يحدد قرار المهنة قائمة بالمهن ونسبة للسعوديين وحدًا أدنى لعدد العاملين المشمولين. خذ قرار إدارة المشاريع مثالًا: يسري على المنشآت التي فيها ثلاثة عاملين فأكثر في ثلاث مهن، وعدد السعوديين المطلوب هو عدد المشمولين مضروبًا في 70% ومقربًا إلى أقرب عدد صحيح. ومثال الوزارة: خمسة موظفين مشمولين يعطون 3.5، فيلزم أن يكون أربعة منهم سعوديين.
يتبع الشمول المهنة المسجلة لكل موظف في التصنيف السعودي الموحد للمهن، لا المسمى الوظيفي المستخدم داخل المنشأة.
ما الفرق بين نسب توطين المهن ونطاقات؟
نطاقات اختبار على الكيان كله، أما نسبة المهنة فاختبار على مسميات وظيفية محددة بنسبة ثابتة. ويجتاز صاحب العمل كلًا منهما على حدة، فالنطاق البلاتيني لا يعفي من قرار توطين المشتريات 70%. ويقارن الجدول أعلاه بينهما، وتشرح صفحة برنامج نطاقات النطاقات.
من يشمله التوطين؟
يشمل التوطين أصحاب العمل في القطاع الخاص أولًا، لكنه يؤثر أيضًا في سوق الباحثين السعوديين عن عمل والمهنيين الوافدين.
| الفئة | كيف تتأثر |
|---|---|
| أصحاب العمل في القطاع الخاص | عليهم استيفاء مستهدف نطاقات وأي قرارات مهن تنطبق على وظائفهم. راجع دليل صاحب العمل. |
| المنشآت الصغيرة | أُلغي استثناء الكيانات التي يقل عدد موظفيها عن ستة، وعلى هذه الكيانات توظيف سعودي واحد على الأقل. راجع نطاقات للمنشآت الصغيرة. |
| الباحثون السعوديون عن عمل والمهنيون | ترفع القواعد الطلب في مهن محددة، ولا تضمن وظيفة لأي فرد بعينه. |
| المهنيون الوافدون | تترك أغلب النسب مجالًا لغير السعوديين، لكن حصتهم تتقلص كلما ارتفعت النسبة. وبعض الوظائف مقصورة على السعوديين بنسبة 100%. |
| فرق الموارد البشرية والاستقطاب | تحتاج إلى متابعة تواريخ السريان وحدود الرواتب ورموز المهن. راجع تقويم التوطين. |
ما المهن التي لها نسب توطين في 2026؟
تشمل النسب السارية المشتريات (70%)، والتسويق (60%)، والمبيعات (60%)، والهندسة (30%)، و69 مهنة في الدعم الإداري (100%)، ومشرفي السكن (100%)، وطب الأسنان (55%). ويسري توطين إدارة المشاريع (70%) في 14 فبراير 2027. وتغطي قواعد القطاعات السياحة ومراكز العافية والسبا، وتسري قاعدة المراكز والصالات الرياضية بنسبة 15% في 18 نوفمبر 2026.
يوجد الجدول الكامل، بحدود الرواتب والحالات، في صفحة نسب التوطين بحسب المهنة. وللوظائف المقصورة بالكامل على السعوديين راجع قائمة المهن المقصورة على السعوديين بنسبة 100%. وتجد المواعيد القادمة في التقويم.
ما علاقة التوطين برؤية 2030؟
تقدم الوزارة قرارات التوطين بوصفها جزءًا من رؤية السعودية 2030 والاستراتيجية الوطنية لسوق العمل. وتعطي مستهدفات سوق العمل سياقًا لوتيرة التغيير.
- بلغت البطالة بين السعوديين 12.8% في 2018 و6.3% في الربع الأول من 2025، وكان ذلك أدنى مستوى حينها. وأحدث أرقام الهيئة العامة للإحصاء هي 6.4% للربع الأول من 2026 و6.5% للربع الثاني من 2026.
- تحقق مستهدف رؤية 2030 البالغ 7% قبل موعده، ثم عُدّل المستهدف إلى 5% بحلول 2030.
- بلغت مشاركة المرأة السعودية في القوى العاملة 33.7% في الربع الثاني من 2026، مقابل 33.9% في الربع الأول، وبلغت مشاركة الرجال السعوديين 63.9%، بحسب أرقام الهيئة العامة للإحصاء التي نقلتها أرقام.
وبعد تحقق مستهدف البطالة الرئيسي، تركز قرارات 2026 على مهن محددة مثل المشتريات والتسويق والمبيعات والهندسة وإدارة المشاريع. وتغطي صفحة برامج الدعم الدعم في الأجور والتدريب الذي تقدمه الوزارة وصندوق تنمية الموارد البشرية (هدف) لأصحاب العمل.
ماذا يحدث إذا لم يلتزم صاحب العمل؟
تختلف العواقب باختلاف الاختبار. ففي نطاقات، تواجه المنشأة في النطاق الأخضر المنخفض إيقاف التأشيرات الجديدة وتغيير المهن. وتواجه المنشأة في النطاق الأحمر قيودًا كاملة، منها إيقاف تجديد رخص العمل لغير السعوديين. وفي قرارات المهن، تطبق الوزارة عقوبات من جداول المخالفات والعقوبات الصادرة بالقرار الوزاري رقم 112377 وتاريخ 21/08/1447 هجرية، وتراقب فرق التفتيش الالتزام.
اقرأ عقوبات التوطين والتفتيش للتفاصيل. تصف هذه الصفحة ما تنص عليه القواعد، وليست استشارة قانونية.
هل تطبق السعودة على الشركات الأجنبية في السعودية؟
يسري برنامج نطاقات على منشآت القطاع الخاص أيًا كان حجمها، وتسري قرارات المهن على المنشأة التي فيها العدد المحدد من العاملين في المهن المشمولة. ولم نجد في أدلة الوزارة استثناءً للشركة بسبب جنسية مالكيها. أما المناطق الاقتصادية الخاصة والمقار الإقليمية فلها أوضاع خاصة نوضحها في الشركات الأجنبية والمناطق الحرة. وتفصّل صفحة نطاقات للمنشآت الصغيرة حال الكيانات الصغيرة.
أين أجد القرارات والأدلة الرسمية للتوطين؟
تنشر الوزارة كل قرار ودليله الإجرائي في موقعها hrsd.gov.sa، وتعرض منصة قوى نطاق منشأتك. وتجد روابط المصادر في صفحة المصادر الرسمية، وطريقة التحقق منها في منهجية التحقق، وما صدر حديثًا في سجل التغييرات.
إلى أين تنتقل بعد ذلك؟
- لمعرفة كل قاعدة وتاريخها: التوطين في 2026 والتوطين في 2027.
- لمعرفة ما تغير ومتى: سجل التغييرات.
- لفهم النطاقات: شرح نطاقات البرنامج.
الأسئلة الشائعة
01هل تطبق السعودة على الشركات الأجنبية في السعودية؟
نعم فيما راجعناه، إذا كانت الشركة منشأة خاصة تعمل في المملكة. يسري برنامج نطاقات على كيانات القطاع الخاص أيًا كان حجمها، وتسري قرارات المهن على كل منشأة فيها العدد المحدد من العاملين في المهن المشمولة. ولم نجد نصًا يستثني الشركة لمجرد أن مالكيها أجانب، ولم يُؤكَّد إعفاء شامل للمناطق الاقتصادية الخاصة، ويُنقل أن للمقار الإقليمية إعفاءً مؤقتًا، فراجع صفحة الشركات الأجنبية والمناطق الحرة.
02ما الفرق بين نسب توطين المهن ونطاقات؟
نطاقات يقيس نسبة السعوديين في الكيان كله ويضعه في نطاق من البلاتيني إلى الأحمر بمعادلة تتغير مع النشاط وعدد العاملين. أما نسب توطين المهن فنسبة ثابتة لمسميات وظيفية محددة، مثل 70% في المشتريات. يُحسب كل منهما على حدة، ولا يعفي النطاق المرتفع من قرار المهنة.
03ما هي السعودة في السعودية؟
السعودة، وتسميها وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية التوطين، هي سياسة المملكة العربية السعودية لرفع نسبة المواطنين السعوديين في وظائف القطاع الخاص. تطبقها الوزارة عبر برنامج نطاقات الذي يصنف المنشآت، وقرارات المهن التي تحدد نسبة للسعوديين في مسميات وظيفية معينة، وتتابع الالتزام عبر منصة قوى والتفتيش.
04أين أجد القرارات والأدلة الرسمية للتوطين؟
تنشر وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية القرارات والأدلة الإجرائية في موقعها hrsd.gov.sa ضمن مركز المعرفة، في قسم القرارات واللوائح والإجراءات. وتعرض منصة قوى خدمات منشأتك ونطاقها الحالي. وتجمع صفحة المصادر الرسمية لدينا الروابط المباشرة للقرارات والأدلة.
05من الجهة التي تحدد قواعد التوطين؟
تصدر وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية القرارات وتنشر أدلة إجرائية لها، وبعضها يصدر بالشراكة مع وزارة أخرى مثل السياحة أو الصحة أو الرياضة. وتُتابع المنشآت عبر منصة قوى، وتفتش عليها فرق التفتيش في الوزارة.
06ماذا تعني نسبة التوطين؟
هي حصة السعوديين المطلوبة من إجمالي القوى العاملة في المنشأة، أو من مجموعة محددة من المسميات الوظيفية. ففي قرار نسبته 70% وعدد المشمولين فيه عشرة موظفين، يلزم أن يكون سبعة منهم سعوديين. أما مستهدفات نطاقات فتُحدد لكل نشاط اقتصادي وترتفع مع حجم المنشأة.
07هل يعني التوطين منع الوافدين من العمل في السعودية؟
لا. تضع القرارات حدًا أدنى لنسبة السعوديين ولا تضع حظرًا. وأغلب المهن نسبتها دون 100%، فيمكن لغير السعوديين شغل النسبة المتبقية. وتقتصر النسبة الكاملة 100% على مجموعة محدودة من الوظائف المقصورة على السعوديين.
08لماذا تطبق السعودية سياسة التوطين؟
تربط الوزارة قراراتها برؤية 2030 والاستراتيجية الوطنية لسوق العمل، والهدف المعلن توفير وظائف أكثر للمواطنين. انخفضت البطالة بين السعوديين من 12.8% في 2018 إلى 6.3% في الربع الأول من 2025، وهو أدنى مستوى حينها، وتقدرها الهيئة العامة للإحصاء بنسبة 6.5% في الربع الثاني من 2026.
المصادر
- Argaam: GASTAT, Saudi unemployment at 6.5% in Q2 2026. Argaam.
- MHRSD: Developed Nitaqat Program Procedural Guide, 2026 edition (Arabic). Ministry of Human Resources and Social Development, 2026-01.
- Al Tamimi & Company: Saudi Arabia's 2026/2027 Saudisation Overview. Al Tamimi & Company, 22 سبتمبر 2026.
- Clyde & Co: Saudi Arabia's Developed Nitaqat Programme, key updates from May 2026. Clyde & Co, 2026-06.
- MHRSD: Procedural Guide on the Decision to Localize Project Management Professions (PDF). Ministry of Human Resources and Social Development, 2026-09.
- MHRSD: Nitaqat Mutawar (Developed Nitaqat) Program. Ministry of Human Resources and Social Development.
- Clyde & Co: An update on Saudisation. Clyde & Co.
- Arab News: Record lows in Saudi unemployment drive Vision 2030 goals. Arab News.
تشرح هذه الصفحة قواعد توطين الوظائف في المملكة العربية السعودية لأغراض المعلومات العامة فقط، ولا تُعد استشارة قانونية. تتغير القواعد، لذا تحقق من القرار الرسمي لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية المشار إليه أعلاه واستشر مستشارًا قانونيًا مؤهلًا في المملكة قبل اتخاذ أي إجراء. سترونغ يس منصة مستقلة وغير تابعة لوزارة الموارد البشرية أو منصة قوى أو أي جهة حكومية. إخلاء المسؤولية الكامل (بالإنجليزية).